破解水泥行业发展过程中投资过热、产能过剩的矛盾和问题，根本途径在于加快经济发展，转变增长方式。但转变增长方式讲起来简单，做起来并不容易。

首先，要改变传统的调控模式，避免出现“一抓就死，一放就乱”的恶性循环，遏制投资过热，不能仅靠收回审批权的单一政策。调控手段也不能只是土地、资金、环保等项目的审批把关。要标本兼治，要进一步深化财税体制改革，改革地方领导GDP政绩考核制度，从根本上解决地方政府在项目投资上的冲动与盲动。

其次，出台调控政策之前，要做深入细致的调查研究，由于各地经济发展不平衡，调控政策要区别对待，不能搞一刀切。政策不仅有原则性的条款，还要有具体的配套措施和可操作的实施细则。要保证政令通畅，令行禁止，维护中央政策的权威性。

此外，紧紧抓住“淘汰落后、节能减排、重组联合、提高产业集中度”几大措施：转变增长方式，深入推行行业的结构调整。